बांग्लादेशी ट्रांसजेंडर समुदाय की विकृत दुर्दशा: नीति निर्माण में एक गंभीर त्रुटि.

मौजूदा सरकारी नीति को दुरुस्त करना और सरकारी संस्थानों में लैंगिक चेतना का निर्माण करना, जो हिजड़ों की जरूरतों को पूरा करते हैं, उन्हें बेहतर जीवन देने का एकमात्र तरीका है।
26 मई को जातीय संसद भवन में एक बैठक के दौरान, समाज कल्याण मंत्रालय की संसदीय स्थायी समिति ने सिफारिश की कि सरकार द्वारा विभिन्न सुविधाएं प्रदान करने के बावजूद, सड़कों पर तीसरे लिंग के लोगों द्वारा “उत्पीड़न” को रोकने के लिए उपाय किए जाने चाहिए।
संसद सचिवालय द्वारा जारी एक प्रेस विज्ञप्ति में कहा गया है कि समिति ने “वास्तविक” तृतीय लिंग व्यक्तियों की पहचान करने के लिए चिकित्सा जांच करने के बाद आवश्यक कदम उठाने, पहचान पत्र जारी करने और “उत्पीड़न” को रोकने के लिए गृह मंत्रालय के साथ बैठक करने की सिफारिश की है।
इस घटनाक्रम से हमारे सामने दो प्रश्न उठते हैं: 1) यदि ये “सुविधाएँ” वास्तव में इतनी सुलभ हैं, तो हम नौकरी की भूमिकाओं में अधिक ट्रांसजेंडर लोगों को क्यों नहीं देख पा रहे हैं? 2) यदि वे सुलभ भी हैं, तो अधिक ट्रांसजेंडर लोगों को इन “सुविधाओं” के साथ-साथ अपना राष्ट्रीय सत्यापन क्यों नहीं मिल पा रहा है?
यहीं पर ट्रांसजेंडर समुदाय को मान्यता देने का विरोधाभास निहित है।
इन सवालों के जवाब जानने के लिए, आइए पहले मुद्दे से शुरू करते हैं – नीति से ही। 26 जनवरी, 2014 को, समाज कल्याण मंत्रालय ने अपने राजपत्र में हिजड़ों को मान्यता देने की घोषणा एक ही वाक्य में की: “बांग्लादेश सरकार ने बांग्लादेश के हिजड़ा समुदाय को हिजड़ा लिंग के रूप में मान्यता दी है।” हालाँकि, नीति में एक बुनियादी खामी थी।
जब आप “हिजड़ा” शब्द के बारे में सोचते हैं, तो आप शायद कल्पना करते हैं कि यह एक ऐसा व्यक्ति है जो अपनी जीवविज्ञान के कारण न तो पुरुष है और न ही महिला, या दोनों है। ज़्यादातर लोग सोचते हैं कि वे “इंटरसेक्स” हैं, जिसका अर्थ है कि एक व्यक्ति प्रजनन या यौन शारीरिक रचना के साथ पैदा होता है जो “महिला” या “पुरुष” की परिभाषा में फिट नहीं बैठता है।
लेकिन बांग्लादेश में, “हिजड़ा” का इस्तेमाल व्यक्तियों के एक समूह को नामित करने के लिए एक व्यापक शब्द के रूप में किया जाता है, जिसमें इंटरसेक्स व्यक्ति, नपुंसक पुरुष और ट्रांसजेंडर महिलाएं (जन्म के समय पुरुष के रूप में नियुक्त) शामिल हो सकती हैं। यह समूह समुदाय के नेता या “गुरु” के मार्गदर्शन में एक समुदाय या “परिवार” के रूप में रहता है। इसलिए, हिजड़ा एक लिंग नहीं है, बल्कि एक समुदाय है। यहीं पर नीति विफल हो जाती है, क्योंकि यह “हिजड़ा” शब्द के तहत विविध लिंग श्रेणियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं करती है। अलग-अलग लिंग पहचान वाले व्यक्ति, जैसे कि ट्रांसजेंडर महिलाएं और ट्रांसजेंडर पुरुष, को बाहर रखा जाता है क्योंकि वे हिजड़ा संस्कृति का हिस्सा नहीं हैं – फिर भी वे सामाजिक शर्म, भेदभाव और हिंसा के प्रति संवेदनशील रहते हैं।
परिणामस्वरूप, विभिन्न सरकारी एजेंसियों को पहचान प्रक्रिया को उनके द्वारा उचित तरीके से पूरा करने की अनुमति दी गई है। बांग्लादेश में राष्ट्रीय पहचान पत्र में “पुरुष” और “महिला” के अलावा अब “हिजड़ा” श्रेणी भी है। “पुरुष” और “महिला” के अलावा, बांग्लादेश के पासपोर्ट में एक तीसरी श्रेणी है: “अन्य।” “तीसरा लिंग” अब कई सरकारी फॉर्मों (जैसे कि सरकारी संस्थानों में बैंक खाता खोलने के लिए) पर एक विकल्प है। हालाँकि यह कई लोगों को प्रगति की तरह लग सकता है, लेकिन कोई यह नहीं समझ सकता कि ये सरकारी संस्थान यौन अभिविन्यास और लिंग पहचान के बारे में कितने अनभिज्ञ हैं। यह बदले में, आम लोगों के बीच “हिजड़ा” शब्द के बारे में कई गहरी गलत धारणाओं को मजबूत करता है।
लेकिन जागरूकता की इस कमी का और भी भयावह परिणाम स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा जारी एक ज्ञापन के अनुसार शारीरिक जांच के दौरान देखने को मिला, जिसमें “वास्तविक हिजड़ों की पहचान मेडिकल जांच के माध्यम से की जानी थी।” ह्यूमन राइट्स वॉच (HRW) की 2016 की एक रिपोर्ट में पाया गया कि दिसंबर 2014 में सामाजिक कल्याण मंत्रालय द्वारा हिजड़ों को सरकारी नौकरी के लिए आवेदन करने के लिए आमंत्रित करने के बाद, कई ट्रांस व्यक्तियों ने कहा कि उन्हें परेशान किया गया और उनकी लिंग पहचान और कामुकता के बारे में अनुचित सवाल पूछे गए।
चिकित्सकों ने गैर-चिकित्सा अस्पताल कर्मचारियों, जैसे कि संरक्षकों को हिजड़ों के जननांगों को छूने का निर्देश दिया, जबकि कर्मचारियों और अन्य रोगियों के समूह देखते और परेशान करते थे – कभी-कभी निजी कमरों में, कभी-कभी सार्वजनिक स्थानों पर – इन तथाकथित “परीक्षाओं” के दौरान। कुछ हिजड़ों को अतिरिक्त परीक्षण से गुजरने के लिए कई हफ्तों के दौरान कई बार लौटने के लिए कहा गया था। इतना ही नहीं, 12 ट्रांस महिलाओं (जिन्होंने साक्षात्कार पास कर लिया और जिन्हें मेडिकल परीक्षा देने का निर्देश दिया गया था) की निजी तस्वीरें प्रिंट और ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म पर जारी की गईं, जिसमें दावा किया गया कि ये “हिजड़े” वास्तव में पुरुष थे जो सरकारी नौकरी और विशेषाधिकार प्राप्त करने के लिए धोखाधड़ी कर रहे थे।
इन तस्वीरों ने हिजड़ों के बहिष्कार और उत्पीड़न को और बढ़ावा दिया, जिससे उनकी जीविका कमाने के साधन प्रभावित हुए। सेक्स वर्क में लगे कई लोगों ने बताया कि उन्होंने क्लाइंट खो दिए हैं, जबकि अन्य ने नौकरी पाने की उम्मीद में अधिक मर्दाना दिखने के लिए अपना रूप बदल लिया। और जब उन्होंने अपना रूप बदला, तो उन्हें अपने ही समुदायों से बाहर कर दिया गया – इन ट्रांस व्यक्तियों को कोई सहायता प्रणाली या सिर पर छत नहीं मिली क्योंकि उनमें से अधिकांश को उनके जैविक परिवारों से दूर कर दिया गया था।
निजता के दुरुपयोग और उत्पीड़न की इस मिसाल के परिणामस्वरूप हिजड़ा समुदाय के सदस्य बांग्लादेश के नागरिक के रूप में अपनी राष्ट्रीय सत्यापन आईडी प्राप्त करने से कतराने लगे, जिससे उन्हें बैंक खाते खोलने, पासपोर्ट रखने और सबसे महत्वपूर्ण रूप से नौकरी पाने से रोक दिया गया। नतीजतन, ज़्यादातर ट्रांस व्यक्ति और हिजड़ा समुदाय के सदस्य, बेहतर अवसरों तक पहुँच की चाहत के बावजूद, जीवित रहने के लिए भीख माँगने का सहारा लेते हैं। कुछ लोग अपनी दैनिक आय सीमा को पूरा करने के लिए हिंसक भाषा और हठ का भी इस्तेमाल करते हैं।
समाज कल्याण मंत्रालय ने अपने सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम के तहत हिजड़ों के लिए कई सामाजिक समावेशन कार्यक्रम लागू किए हैं, जिसमें 50 वर्ष या उससे अधिक आयु के लोगों के लिए मासिक भत्ता, “हिजड़ा बच्चों” के लिए छात्रवृत्ति और उन्हें आय-उत्पादक उद्यमों में शामिल करने के लिए कौशल और क्षमता विकास प्रशिक्षण शामिल है। गृह मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, हिजड़ा समुदाय के कुल 13,000 सदस्यों में से 1,920 सदस्यों को इस वित्तीय वर्ष में प्रशिक्षण प्राप्त हुआ है। केवल 50 वर्ष या उससे अधिक आयु के लोगों को प्रति माह 600 टका का भत्ता दिया जा रहा है।
लेकिन हिजड़ा समुदाय के सदस्यों का दावा है कि उन्हें सरकारी एजेंसियों से यह भत्ता या कौशल प्रशिक्षण शायद ही कभी मिला हो। इससे यह सवाल उठता है: इन पहलों के लिए आवंटित सारा धन कहां जा रहा है?
समाज कल्याण मंत्रालय हिजड़ा समुदाय के सदस्यों को सड़कों से दूर रखने के लिए कोई रास्ता तलाश रहा है, लेकिन उन्हें यह एहसास नहीं है कि इसे खोजने के लिए उन्हें बहुत दूर जाने की ज़रूरत नहीं है। इसका समाधान नीति को ठीक करने और नागरिकों के इस वर्ग की सेवा करने के लिए बनाए गए सरकारी संस्थानों में लैंगिक चेतना का निर्माण करने में निहित है। इसके बिना, सामाजिक जागरूकता अभियान निरर्थक होंगे। जब आम लोग उन्हें सिर्फ़ भिखारी और सेक्स वर्कर से परे की भूमिकाओं में देखते हैं, तो समाज के लिए उन्हें साथी सदस्य के रूप में स्वीकार करना भी आसान हो जाता है।
बांग्लादेश ने हिजड़ा समुदाय के सदस्यों को नागरिक के रूप में मान्यता देकर एक प्रगतिशील कर्तव्य निभाया है, लेकिन यह अभी भी कागज़ों तक ही सीमित है। अन्य नागरिकों की तरह अवसरों तक उनकी पहुँच के लिए उचित चैनल बनाए बिना, यह मान्यता दिखावा से ज़्यादा कुछ नहीं है।
सौजन्य: द डेली स्टार
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