ट्रांसजेंडर इक्वालिटी: भारत में ट्रांसजेंडर अधिकारों पर कोर्ट का फैसला

यह रिपोर्ट सेंटर फॉर लॉ एंड पॉलिसी रिसर्च, बेंगलुरु ने दिसंबर 2024 में पब्लिश की थी। यह ज़रूरी फैसलों और उनके असर की केस समरी पेश करके भारत में ट्रांसजेंडर अधिकारों के कानूनी माहौल का एक ओवरव्यू पेश करती है।

2014 में, नेशनल लीगल सर्विसेज़ अथॉरिटी बनाम यूनियन ऑफ़ इंडिया (NALSA) मामले में भारत के सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि ट्रांसजेंडर लोगों को अपनी जेंडर पहचान खुद तय करने का अधिकार है। इसे भारतीय संविधान के आर्टिकल 21, 14, और 19 के तहत दी गई जीवन, आज़ादी और बराबरी की संवैधानिक गारंटी और बोलने की आज़ादी के तहत सुरक्षित किया गया था।

NALSA और ट्रांसजेंडर पर्सन्स (प्रोटेक्शन ऑफ़ राइट्स) एक्ट, 2019 के लागू होने के बाद, रोज़मर्रा की चुनौतियों और अधिकारों के उल्लंघन के मुद्दों पर कोर्ट में कई मामले पेश किए गए हैं। इस रिपोर्ट का मकसद भारत में ट्रांसजेंडर अधिकारों की वकालत करने और उन्हें बढ़ावा देने वाले कई स्टेकहोल्डर्स को ऐसे ज़रूरी फैसलों तक पहुँच देना है। इसमें कम्युनिटी के सदस्य, एक्टिविस्ट, सिविल सोसाइटी ग्रुप, स्टूडेंट और रिसर्चर, सरकारी अधिकारी और सरकार, और दूसरे वकील और जज शामिल हैं।

यह 59 पेज का डॉक्यूमेंट 3 सेक्शन में बंटा हुआ है: लीगल फ्रेमवर्क का इंट्रोडक्शन (सेक्शन 1); मुख्य डेफिनिशन (सेक्शन 2); और ट्रांसजेंडर अधिकारों पर केस ब्रीफ (सेक्शन 3)। जजमेंट समरी को आगे 7 सब-सेक्शन में बांटा गया है: जेंडर आइडेंटिटी के सेल्फ-डिटरमिनेशन का अधिकार; पब्लिक एम्प्लॉयमेंट में समान अवसर का अधिकार; नाम और जेंडर में बदलाव की कानूनी मान्यता; शादी का अधिकार; परिवार और रिश्ते; क्रिमिनल लॉ और ट्रांसजेंडर व्यक्ति; ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के लिए शिक्षा तक पहुंच; और सोशल सिक्योरिटी का अधिकार।

ट्रांसजेंडर अधिकारों का ज्यूरिस्प्रूडेंस काफी हद तक 2014 में NALSA पर आधारित है, और दूसरे कोर्ट के फैसलों ने इस केस में बताए गए फंडामेंटल राइट्स की पहुंच को बढ़ाया है। इसके बाद ट्रांसजेंडर पर्सन्स (प्रोटेक्शन ऑफ़ राइट्स) एक्ट, 2019 और ट्रांसजेंडर पर्सन्स (प्रोटेक्शन ऑफ़ राइट्स) रूल्स, 2020 लागू हुए।

NALSA में, सुप्रीम कोर्ट ने आर्टिकल 15(1) में “सेक्स” का दायरा बढ़ाकर उसमें जेंडर और जेंडर आइडेंटिटी दोनों को शामिल किया और जेंडर आइडेंटिटी और सेक्सुअल ओरिएंटेशन के आधार पर भेदभाव पर रोक लगाई। कोर्ट ने इस बात पर ज़ोर दिया कि आर्टिकल 14 और 15(1) के अनुसार हर व्यक्ति को अपनी जेंडर आइडेंटिटी तय करने का संवैधानिक अधिकार है, और आर्टिकल 19(1)(a) और 21 की व्याख्या को और बड़ा करके इसमें किसी व्यक्ति के अपने जेंडर को बताने के अधिकार को भी शामिल किया।

ट्रांसजेंडर पर्सन्स एक्ट, 2019 के सेक्शन 7 के तहत, जेंडर की पहचान एक दो-स्टेप प्रोसेस है: एक ट्रांस व्यक्ति को ‘ट्रांसजेंडर’ के तौर पर पहचान के लिए अप्लाई करना होता है, जिसके बाद मेडिकल डॉक्यूमेंट्स में जेंडर आइडेंटिटी बदलने की रिक्वेस्ट करनी होती है। क्योंकि इसमें दो-स्टेप प्रोसेस ज़रूरी है, और सुप्रीम कोर्ट के NALSA फैसले को मानने में नाकाम रहने की वजह से, इस नियम को ट्रांसजेंडर कम्युनिटी और एक्टिविस्ट्स की तरफ से कड़ी आलोचना का सामना करना पड़ा।

रिटायर्ड जस्टिस के.एस. पुट्टास्वामी बनाम यूनियन ऑफ़ इंडिया (2017) में सुप्रीम कोर्ट के अनुसार प्राइवेसी के अधिकार को संवैधानिक रूप से सुरक्षित माना गया था। इसे नवतेज जोहर बनाम यूनियन ऑफ़ इंडिया (2016) में और बढ़ाया गया, जहाँ सेम-सेक्स संबंधों को अपराध की श्रेणी से बाहर कर दिया गया और इंडियन पीनल कोड की धारा 377 को गैर-संवैधानिक ठहराया गया।

मुल्ला फैज़ल बनाम स्टेट ऑफ़ गुजरात (1999) में, गुजरात हाई कोर्ट ने इंटरसेक्स और ट्रांसजेंडर लोगों के बीच अंतर किया और अधिकारियों पर बर्थ सर्टिफिकेट में नाम और जेंडर को ठीक करने में मदद करने की ज़िम्मेदारी डाली। अरुणकुमार और अन्य बनाम इंस्पेक्टर जनरल ऑफ़ रजिस्ट्रेशन (2019) के मामले में यह माना गया कि ट्रांसजेंडर लोगों को अपने खुद के जेंडर के आधार पर शादी करने का अधिकार है, और इस अधिकार को संविधान के आर्टिकल 21 से जोड़ा गया। लेकिन, बाद में सुप्रीम कोर्ट ने सुप्रियो बनाम यूनियन ऑफ़ इंडिया (2023) में फैसला सुनाया कि शादी करने का अधिकार ट्रांसजेंडर लोगों के लिए कोई बुनियादी अधिकार नहीं है, हालांकि उसने यह भी साफ़ किया कि हेट्रोसेक्सुअल शादियों में ट्रांसजेंडर लोगों को मौजूदा कानूनों के तहत माना जाना चाहिए।

भारतीय दंड कानूनों में जेंडर की बाइनरी समझ के कारण, ट्रांसजेंडर लोगों को अक्सर कानूनी सुरक्षा से वंचित रहना पड़ता है। ट्रांसजेंडर पर्सन्स (प्रोटेक्शन ऑफ़ राइट्स) एक्ट, 2019, खास अपराधों की पहचान करता है और शारीरिक, भावनात्मक और यौन हिंसा सहित अलग-अलग तरह के शोषण को अपराध मानता है। अदालतों ने फैसला सुनाया है कि यौन हिंसा और उत्पीड़न से निपटने वाले कानूनों को सभी के लिए लागू किया जाना चाहिए और ट्रांसजेंडर लोगों को उनकी सुरक्षा से बाहर नहीं रखा जाना चाहिए।

सुश्री एक्स बनाम उत्तराखंड राज्य (2019) में, कोर्ट ने किसी व्यक्ति की अंदरूनी पहचान या ‘साइके’ के आधार पर खुद को जेंडर बताने के अधिकार को मान्यता दी, यहाँ तक कि क्रिमिनल लॉ के तहत भी। फैसले में यह भी कहा गया कि रेप जैसे अपराध ट्रांसवुमन पर भी लागू होते हैं। मौजूदा कानूनी कमियों को दूर करने के लिए, मद्रास हाई कोर्ट ने एम. श्रीनिवासन बनाम स्टेट मामले में खुद की पहचान बताने के अधिकार को सही ठहराया और इस बात की पुष्टि की कि सेक्सुअल हैरेसमेंट कानून उन सभी लोगों पर लागू होते हैं जो खुद को महिला मानते हैं।

ट्रांसजेंडर पर्सन्स एक्ट, 2019 का सेक्शन 3, एजुकेशनल सेटिंग्स में ट्रांसजेंडर लोगों के साथ भेदभाव को रोकता है, जबकि सेक्शन 13 यह ज़रूरी करता है कि राज्य से फंडेड या मान्यता प्राप्त इंस्टीट्यूशन सबको शामिल करने वाली एजुकेशन दें। हालांकि, NALSA में सुप्रीम कोर्ट के ट्रांसजेंडर लोगों को सामाजिक और एजुकेशनल रूप से पिछड़ा मानने और उन्हें रिज़र्वेशन देने के निर्देश के बावजूद, ऐसे नियम ज़्यादातर लागू नहीं हुए हैं।

NALSA में सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र और राज्य सरकारों को ट्रांसजेंडर लोगों की ज़िंदगी को बेहतर बनाने के मकसद से सोशल वेलफेयर प्रोग्राम बनाने का भी निर्देश दिया। ट्रांसजेंडर पर्सन्स एक्ट, 2019 के सेक्शन 8 के तहत, सरकार को इन वेलफेयर पहलों को लागू करना होगा और यह पक्का करना होगा कि ट्रांसजेंडर लोग इन तक पहुंच सकें। हालांकि कुछ राज्यों ने ट्रांसजेंडर वेलफेयर बोर्ड बनाए हैं, लेकिन वेलफेयर स्कीम तक पहुंच सीमित रही है। कई राज्यों में ऐसे प्रोग्राम पूरी तरह से नहीं हैं, और कमजोर ग्रुप के लिए पेंशन स्कीम में ट्रांसजेंडर लोगों को शामिल करना अक्सर सिर्फ़ कोर्ट के दखल से ही हो पाया है।

प्रथिमा अप्पाजी के फोकस और फैक्टॉइड्स।

PARI लाइब्रेरी का हेल्थ आर्काइव प्रोजेक्ट, अज़ीम प्रेमजी यूनिवर्सिटी के सपोर्ट से शुरू किया गया एक प्रोजेक्ट है, जिसका मकसद ग्रामीण भारत से जुड़ी हेल्थ से जुड़ी रिपोर्ट की एक फ्री-एक्सेस रिपॉजिटरी बनाना है।